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《大同市電梯安全條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)于2017年12月26日經(jīng)大同市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò),并于2018年3月30日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn),自2018年6月1日起施行。
《條例》共九章四十三條,內(nèi)容涵蓋電梯生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、事故救援和處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。通過(guò)對(duì)上位法進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充,以立法的形式對(duì)電梯安全管理進(jìn)行規(guī)范,明確了電梯安全監(jiān)管責(zé)任、倡導(dǎo)市民文明乘梯,增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
以下為《條例》正文:
目 錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)
第三章 使用管理
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第六章 事故救援和處理
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防和減少事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造和修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、維保、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估、事故救援處理、監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)電梯,包括載人(載貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等,具體范圍按照國(guó)務(wù)院特種設(shè)備目錄確定;非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯參照本條例執(zhí)行。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),建立電梯事故及重大故障應(yīng)急處置機(jī)制,引導(dǎo)和規(guī)范電梯維保單位建立區(qū)域電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全工作中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全管理制度,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好電梯安全日常檢查、隱患整改、事故處理等工作。
第四條 市、縣(區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)電梯井道和機(jī)房工程質(zhì)量、電梯選型配置、電梯安裝期間安全管理的監(jiān)管。
房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯使用安全管理職責(zé),合理規(guī)范住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用,會(huì)同價(jià)格管理部門(mén)監(jiān)管電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的使用。
公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好電梯事故的應(yīng)急救援工作。
其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵(lì)居民住宅小區(qū)和學(xué)校、幼兒園、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯使用單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯使用安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳、普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯使用安全法律法規(guī)及相關(guān)安全知識(shí)的公益宣傳,對(duì)違反電梯使用安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)
第七條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,并對(duì)其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查、記錄。
第八條 建設(shè)單位采購(gòu)電梯的選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),滿(mǎn)足消防、急救、無(wú)障礙通行、通訊、視頻安裝等要求。
鼓勵(lì)新建住宅使用雙回路供電系統(tǒng)或者配置備用電源,并預(yù)留信息化平臺(tái)建設(shè)管線接口。
第九條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),真實(shí)記錄施工過(guò)程,并在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位,辦理書(shū)面交接手續(xù)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入安全技術(shù)檔案。
電梯安裝驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程驗(yàn)收同步進(jìn)行,安裝、改造、修理的電梯,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得投入使用。
第十條 電梯改造應(yīng)當(dāng)由原制造單位或其委托的有依法取得相應(yīng)資質(zhì)的改造單位進(jìn)行。
原制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)或者無(wú)法取得原制造單位委托的,改造單位應(yīng)當(dāng)在取得電梯產(chǎn)權(quán)單位同意后進(jìn)行改造。該電梯改造單位應(yīng)當(dāng)出具改造合格證、更換電梯銘牌,對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
第十一條 電梯因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成不能正常使用甚至人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,電梯使用單位可以要求制造單位或者經(jīng)營(yíng)單位免費(fèi)修理、更換、退貨及賠償。
第十二條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和經(jīng)營(yíng)記錄制度,對(duì)其銷(xiāo)售的電梯及安全保護(hù)裝置的安全性負(fù)責(zé),不得銷(xiāo)售下列產(chǎn)品:
(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品;
(二)無(wú)設(shè)計(jì)文件、型式試驗(yàn)報(bào)告、安裝及使用維修說(shuō)明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的產(chǎn)品;
(三)國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢或者翻新拼裝的產(chǎn)品;
(四)法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他電梯及其安全保護(hù)裝置。
第十三條 住宅小區(qū)電梯需要更新、改造、修理的,所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(二)未建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足的,所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)業(yè)主按照其專(zhuān)有部分占建筑物單元總面積的比例承擔(dān)費(fèi)用。
第三章 使用管理
第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定:
(一)新安裝電梯未移交業(yè)主的,項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用單位;
(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,電梯屬于單一所有權(quán)人的,該所有權(quán)人為電梯使用單位,共有產(chǎn)權(quán)的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議確定電梯使用單位;
(四)出租配有電梯的場(chǎng)所,租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位;未約定的,電梯所有權(quán)人為電梯使用單位;
(五)電梯使用單位無(wú)法確定的,由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)電梯使用安全管理責(zé)任。
第十五條 電梯使用單位是電梯安全的責(zé)任主體,電梯使用單位的主要負(fù)責(zé)人是電梯安全的第一責(zé)任人,對(duì)本單位使用的電梯安全負(fù)責(zé)。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù):
(一)制定電梯安全管理制度(包括崗位責(zé)任、資金保障、日常巡查、定期報(bào)檢、檔案管理、安全培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援、事故處理、考核獎(jiǎng)懲等)以及操作規(guī)程,并組織實(shí)施,落實(shí)安全管理責(zé)任;
(二)在電梯使用后三十日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記,申報(bào)并接受檢驗(yàn)。電梯使用登記信息發(fā)生變更后,在變更后三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù);
(三)建立并長(zhǎng)期保存符合法律法規(guī)要求的電梯臺(tái)賬和技術(shù)檔案;
(四)委托取得相應(yīng)電梯維修項(xiàng)目許可的單位進(jìn)行維保,監(jiān)督并配合電梯安裝、改造、維修和維保工作,協(xié)助做好電梯的檢驗(yàn)和安全評(píng)估工作,并對(duì)維保記錄進(jìn)行確認(rèn);
(五)對(duì)電梯安全管理人員和駕駛?cè)藛T進(jìn)行電梯安全教育和培訓(xùn);
(六)醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯,由持證的電梯司機(jī)操作;
(七)在電梯的明顯位置標(biāo)明使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)以及電梯使用單位、應(yīng)急救援電話和電梯維保單位名稱(chēng)、搶修電話等信息;
(八)保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;
(九)加強(qiáng)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改;
(十)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),組織全面檢查,消除電梯事故隱患后方可重新投入使用;
(十一)電梯乘客被困時(shí),及時(shí)采取措施安撫乘客并組織救援;
(十二)住宅小區(qū)和學(xué)校、幼兒園、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯,安裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道在客流高峰時(shí)段安排專(zhuān)人值守;
(十三)制定房屋裝修期間電梯安全使用管理規(guī)定,制止違規(guī)乘用電梯行為;
(十四)法律法規(guī)或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理義務(wù)。
第十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理負(fù)責(zé)人和電梯安全管理員。安全管理員的數(shù)量,每五十臺(tái)電梯配備一名,不足五十臺(tái)的至少配備一名;未按規(guī)定配備電梯安全管理員的電梯不得投入使用。
安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織建立電梯安全技術(shù)檔案;
(二)辦理電梯使用登記;
(三)組織制定電梯操作規(guī)程;
(四)組織開(kāi)展電梯安全教育和技能培訓(xùn);
(五)組織開(kāi)展電梯定期自行檢查工作,編制電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)定期檢驗(yàn)和隱患治理工作;
(六)按照規(guī)定報(bào)告電梯事故,參加事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
(七)進(jìn)行電梯運(yùn)行日常巡視,記錄電梯日常使用狀況,檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志,發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患,立即進(jìn)行處理,情況緊急時(shí),可以決定停用電梯,并且及時(shí)報(bào)告本單位安全管理負(fù)責(zé)人;
(八)糾正和制止電梯作業(yè)人員的違章行為;
(九)對(duì)電梯安裝、改造、維修和維保工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)維保單位的維保記錄簽字確認(rèn)。
第十八條 電梯停用的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí),落實(shí)必要的防護(hù)措施,切斷電梯主電源,并將電梯停用的原因、期限和相關(guān)處理措施進(jìn)行公示。
電梯停用一年以上或者停用期超過(guò)下一次定期檢驗(yàn)日期的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理報(bào)停手續(xù);重新啟用的,辦理啟用手續(xù)。
電梯報(bào)廢的,使用單位應(yīng)當(dāng)在決定報(bào)廢后三十日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理報(bào)廢手續(xù)。
第十九條 乘客使用電梯時(shí)不得有下列行為:
(一)違反電梯安全警示標(biāo)志操作電梯;
(二)乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯;
(三)采用扒、撬等非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén);
(四)拆除、破壞電梯的安全警示標(biāo)志、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、報(bào)警裝置、安全部件及其他附屬設(shè)施;
(五)在乘用電梯時(shí)拉扯、打鬧、跳躍、追跑;
(六)在超過(guò)額定載重量時(shí)乘坐電梯;
(七)在遭遇地震、火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害時(shí)乘用電梯;
(八)其他危及電梯安全運(yùn)行和他人乘坐安全的行為。
學(xué)齡前兒童、行動(dòng)不便人員等不宜單獨(dú)乘用電梯的,應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十條 電梯維保單位,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的服務(wù)場(chǎng)所,配備與承保數(shù)量相適應(yīng)的持證維保人員和相關(guān)資源條件。在本市首次從事維保業(yè)務(wù)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。經(jīng)檢查維保及應(yīng)急救援能力不符合規(guī)定的,不得在本市從事電梯維保業(yè)務(wù)。
維保人員不得在兩個(gè)及以上電梯維保單位從事電梯維保工作。
第二十一條 電梯維保單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)按照規(guī)定的維保項(xiàng)目、方法和周期要求,制定電梯日常維保方案,確保其維保電梯的安全技術(shù)性能;
(二)實(shí)施維保時(shí),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不得少于二人且至少一人持證,并做好自身安全防護(hù);
(三)在維保作業(yè)期間采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施,保證作業(yè)安全,防止意外發(fā)生;
(四)配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng),真實(shí)記錄維保過(guò)程和結(jié)果,由使用單位安全管理員確認(rèn)簽字,建立維保檔案,檔案保存期不少于四年;
(五)對(duì)電梯發(fā)生的故障等情況及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,對(duì)電梯的維保質(zhì)量進(jìn)行考核檢查,并做出客觀記錄;
(六)設(shè)立二十四小時(shí)值班電話,保證接到故障通知后及時(shí)予以排除。接到電梯困人故障報(bào)告后,維保人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援,市區(qū)內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)三十分鐘,其他地區(qū)不超過(guò)一小時(shí);
(七)每年至少組織一次對(duì)本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存不少于兩年;
(八)每年度至少進(jìn)行一次自行檢查。自行檢查在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)之前進(jìn)行;
(九)在維保過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并配合電梯使用單位采取有效措施處置;
(十)法律法規(guī)或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十二條 電梯維保單位及其作業(yè)人員不得拆除電梯安全保護(hù)裝置、短接安全回路;不得人為設(shè)置電梯故障,破壞電梯正常運(yùn)行;不得使用不符合國(guó)家規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范的電梯配件。
第二十三條 變更在用電梯維保單位的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起五日內(nèi)在電梯轎廂內(nèi)明示更新后的維保信息,并在三十日內(nèi)持合同原件等相關(guān)材料告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用單位的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬,使用專(zhuān)用票據(jù),專(zhuān)款專(zhuān)用,滾存使用,每半年向全體業(yè)主公布收支使用情況,并向房產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)備。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第二十五條 實(shí)施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在電梯交付使用前,向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn);電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在安全檢驗(yàn)標(biāo)志所標(biāo)注的下次檢驗(yàn)日期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi),向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn),并在檢驗(yàn)后十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)放開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,允許有資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯檢驗(yàn)活動(dòng)。
電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn),客觀及時(shí)出具報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé),并履行下列職責(zé):
(一)督促使用管理單位按期申請(qǐng)檢驗(yàn),對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的,及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén);
(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口處或者其他顯著位置公布最近一次電梯檢驗(yàn)信息;
(三)在檢驗(yàn)活動(dòng)中,對(duì)電梯生產(chǎn)、使用管理、維保單位執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況進(jìn)行核查;
(四)將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十七條 電梯使用單位或者電梯所有權(quán)人(住宅小區(qū)單元業(yè)主達(dá)到單元業(yè)主總數(shù)五分之一)對(duì)電梯檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)以書(shū)面形式向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向電梯使用單位作出書(shū)面答復(fù)。
第二十八條 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具檢驗(yàn)報(bào)告十個(gè)工作日內(nèi),將檢驗(yàn)結(jié)果書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知電梯使用單位和維保單位采取相應(yīng)措施,同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十九條 電梯有下列情形之一,可能影響電梯使用安全的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造、檢驗(yàn)等單位進(jìn)行安全評(píng)估或者監(jiān)督檢驗(yàn),并根據(jù)評(píng)估結(jié)論或者檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理;未進(jìn)行安全評(píng)估或者監(jiān)督檢驗(yàn)的,安全評(píng)估或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,均不得繼續(xù)使用:
(一)移裝的;
(二)使用超過(guò)十五年的;
(三)發(fā)生電梯事故的;
(四)受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;
(五)故障頻率高,多次受到電梯故障投訴的。
開(kāi)展安全評(píng)估的單位應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)使用、縮短定期檢驗(yàn)周期、維修、改造或者報(bào)廢的意見(jiàn)。
住宅小區(qū)的電梯經(jīng)安全評(píng)估后,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處顯著位置;評(píng)估結(jié)果可以作為申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的依據(jù)。
第六章 事故救援和處理
第三十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案;電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次救援演練;電梯維保單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)維保電梯分布情況合理布置救援網(wǎng)絡(luò),制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,并認(rèn)真做好記錄和演練分析評(píng)估。
第三十一條 電梯發(fā)生安全事故,使用單位管理人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù),并立即報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、公安消防部門(mén)和電梯維保、醫(yī)療單位。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到事故報(bào)告,在開(kāi)展救援的同時(shí),應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,立即向本級(jí)人民政府報(bào)告,并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
第三十二條 因電梯事故造成人身傷害的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好受傷人員的救助、安置工作。已經(jīng)投保安全責(zé)任保險(xiǎn)的電梯,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯保險(xiǎn)人及時(shí)啟動(dòng)電梯事故應(yīng)急墊付、支付機(jī)制。
第三十三條 電梯發(fā)生安全事故,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,提出事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)告本級(jí)人民政府,并報(bào)上一級(jí)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。
事故責(zé)任認(rèn)定后,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。因事故造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建電梯運(yùn)行信息監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,并與制造單位、維保單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),對(duì)電梯運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)智慧化管理。
第三十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理電梯制造、安裝、改造、修理許可和登記事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,并在審查過(guò)程中,優(yōu)化辦理流程,共享數(shù)據(jù)資源,避免申報(bào)資料重復(fù)提交。
第三十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本條例的規(guī)定,對(duì)電梯制造單位,電梯安裝、改造、修理單位,電梯經(jīng)營(yíng)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
學(xué)校、幼兒園、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。
第三十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯維保質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,對(duì)電梯維保質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督抽查和年度專(zhuān)項(xiàng)檢查,監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。對(duì)監(jiān)督檢查不符合規(guī)定的,責(zé)令維保單位限期整改;對(duì)未能按期整改或者整改后仍然不合格的,通報(bào)發(fā)證部門(mén),記入換證評(píng)審檔案和企業(yè)信用檔案,并列入黑名單向社會(huì)公示。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,抽查結(jié)果向社會(huì)公示。
監(jiān)督抽查可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,受委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢查報(bào)告。
第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患,都可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴或者舉報(bào),接到投訴或者舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第三十九條 鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用,定期開(kāi)展電梯生產(chǎn)、維保服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng),每年將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示,促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作。
第八章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定,電梯使用單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按規(guī)定辦理電梯使用登記、申報(bào)并接受檢驗(yàn)的;
(二)未依法設(shè)置電梯使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的;
(三)未制定電梯突發(fā)事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的;
(四)未按規(guī)定配備專(zhuān)職電梯安全管理人員的;
(五)未對(duì)電梯安全管理人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,電梯維保單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)接到電梯困人故障報(bào)告后,維修人員未按規(guī)定時(shí)限抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的;
(二)發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)告知電梯使用單位,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的;
(三)未按照法律規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維保的。
第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十三條 本條例自2018年6月1日起施行。
原文鏈接:http://www.dtxpc.gov.cn/legal/difang/275.html
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