各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

我國是電梯生產和使用大國。電梯質量安全事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展穩(wěn)定。近年來，我國電梯萬臺事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，安全形勢穩(wěn)定向好。但隨著電梯保有量持續(xù)增長，老舊電梯逐年增多，電梯困人故障和安全事故時有發(fā)生，社會影響較大。為進一步加強電梯質量安全工作，保障人民群眾乘用安全和出行便利，經國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，進一步強化質量安全意識，以改革創(chuàng)新為動力，以落實生產使用單位主體責任為重點，以科學監(jiān)管為手段，預防和減少事故，降低故障率，不斷提升電梯質量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，滿足人民日益增長的美好生活需要。

（二）基本原則。

——堅持為民服務。把保障人民群眾乘用安全和出行便利作為工作出發(fā)點和根本目標，強化電梯質量安全工作的公益屬性，優(yōu)化服務，保障和改善民生。

——堅持依法監(jiān)管。健全完善法律法規(guī)和標準體系，充分運用法治思維和法治方式開展電梯安全監(jiān)管工作，堅持權責一致，落實相關方主體責任。

——堅持改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式，充分發(fā)揮市場機制作用，強化事中事后監(jiān)管，推動電梯生產、使用、監(jiān)管和檢驗工作科學發(fā)展。

——堅持多元共治。發(fā)揮電梯質量安全各相關方作用，形成相關方主體責任落實、政府統(tǒng)一領導、監(jiān)管部門依法履職、檢驗機構技術支撐、企業(yè)誠信自律、社會參與監(jiān)督的多元共治新格局。

（三）主要目標。

到2020年，努力形成法規(guī)標準健全、安全責任明晰、工作措施有效、監(jiān)管機制完善、社會共同參與的電梯質量安全工作體系，電梯質量安全水平全面提升，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，電梯萬臺事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標接近發(fā)達國家水平。